盘点各国如何依法体罚学生

　　学生上课接话茬遭老师暴打至尿血？因为上课接话茬惹怒了语文老师，南皮县乌马营中学初一学生小军(化名)被老师在课堂上连扇几十个耳光，随后被关进办公室里又踢又踹。“孩子被打完尿了好几天血，到现在10天过去了，每天晚上还是做噩梦。”小军的母亲刘凤萍焦急地说。对学生的教育、体罚再次引起众多家长的高度关注。现在的学生多数都是独根苗，在家备受呵护，个性较自我，心理承受能力差。面对那些调皮捣蛋的孩子，老师如何掌握管教尺度？如何避免语言暴力？该不该体罚？这是各国教育工作者共同面对的问题。或许，别国的经验能给我们带来一些启发和思考。

　　美国：23个州允许体罚

　　美国50个州中有23个州是允许体罚的。这23个州在法律上保护教育工作者对学生进行体罚的合法性，而对学生体罚最常见的方式是用木板打学生的屁股。在2007学年，美国共有22.3万名中小学生遭受到体罚。

　　美国法律规定，在学校执行教育法的过程中，可以对学生实施体罚，判例法的原则是“教师可以用合理的适度的武力处罚儿童”。佛罗里达州达得县教育委员会政策中规定，教师可以惩罚学生，这种惩罚包括用不超过二尺长、三四寸宽的木板打不服从学生的臀部，但不能超过5下，并且不能造成身体的明显伤害。

　　根据法院判例，美国可以因为学生的以下几方面行为对其进行体罚：殴打教师、把下流作品和图片带到学校、骂人、争吵和打架以及侮辱教师(包括校内外)等。美国法律还对体罚规定了许多明确的细则：1.学年开始时，家长和学校签订一份声明，表明是否同意对学生实施体罚。2.必须在其他教育方法都无效的情况下才可以实施体罚。3.不许当着其他学生的面体罚某个学生。4.体罚时必须有证人在场，以确保体罚依法进行。5.刚刚与受罚的学生发生冲突的老师不得实施体罚。6.体罚必须考虑学生的性别、年龄以及身体状况。7.体罚时必须打孩子身上肉比较多的部位，比如屁股。

　　虽然美国联邦政府的《教师保护法》、《联邦中小学教育法》承认教师、校长、教育机构等有权为了维持秩序而采取合理的体罚，但体罚不应是惩戒学生的最初手段。根据美国宪法第十四修正案，实施体罚必须满足“正当的法律程序”，不然就会违法，判定标准有四项：一、事先告知；二、说明理由，听取意见和答辩；三、体罚记录；四、禁止教师单独进行体罚。据悉，目前越来越多的美国公众不支持体罚学生。

　　英国：禁体罚后又开禁

　　英国虽然在1989年通过法律禁止在公立学校体罚学生，两年后扩大到私立学校，1998年又扩大到家长也不得体罚学生，但2001年，40多所学校的教师和家长联合向高等法院提出请求，要求恢复体罚。

　　2006年4月，英国颁布了《2006年教育与督学法》，使英国教师有了惩戒不规矩学生的法定权力。新法生效后，教师获得在学校使用身体武力阻止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放学后或周末留校的处罚。

　　在英国，一些地方教育当局规定了学校及教师体罚学生的8点要求：1.用鞭子或皮带时，必须是经过认可的标准。2.必须备有惩罚记录簿，列明体罚的原因及处理过程，经过校长签署核准许可后才可施行，并接受监督。3.实习教师、代课教师、临时聘用教师等均不得施行体罚，至少具有3年以澳际师资格者才能施行体罚。4.对年龄在8岁以下的儿童禁止体罚。5.绝对禁止在班上或众人面前施行体罚。6.施行打手心的体罚，每双手不得超过3下。7.对女学生只限于打手心，而且只能由女教师来执行，如果鞭打男生臀部，不得超过6下。8.对患有生理或心理缺陷的学生，必须事先获得医护人员许可才能施行体罚。

　　2010年4月，英国政府又出台一项新规，教师被授权在课堂上使用体罚措施并得到保护。

　　英国学校事务大臣鲍尔斯表示，关于禁止教职人员与学生有任何身体接触的做法是十分荒谬的。他说，我们已经在新的指导方案中明确了教师可以在特殊情况下对学生实施体罚。鲍尔斯说，如果有激烈的打斗、如果教师担心学生处于危险的状况、如果学生拒绝离开教室，那么，新的方案将允许教师使用体罚以确保课堂纪律。他还认为，用武力来惩罚孩子是不能被接受的，政府不能容忍孩子们在惩罚过程中遭遇伤害。但如果教师需要通过体罚措施来确保学生的安全和课堂的正常秩序，那么他应该并且可以在每天的工作中实施。

　　一家名为“学校阴影”组织的秘书长表迈克尔?戈夫表示，在英国的学校中仍存在许多严格的纪律，使得教师普遍不敢对学生实施体罚。他认为，推行这项新举措将是十分困难的过程。

　　韩国：对女生只能打大腿

　　在韩国，2002年6月26日教育人力资源部公布《学校生活规定预示案》，规定教师可以对违纪学生作出体罚。但它同时规定了实施体罚的详细程序：1.实施体罚之前要向学生讲清理由；2.实施体罚前对学生的身体、精神状态进行检查，必要时可延期进行体罚；3.学生可提出以校内义务劳动来代替体罚；4.体罚必须在有校监和生活指导教师在场的情况下进行。韩国还对体罚的实施作了详细的规定，对小学、初中生，用直径1厘米、长度不超过50厘米的木棍。对高中生，木棍直径可在1.5厘米左右，长度不超过60厘米。男生只能打臀部，女生只能打大腿部。实施体罚时，初中生和高中生不超过10下，小学生不超过5下，程度以不在学生身体上留下伤痕为准。

　　日本：容许学校施行体罚

　　日本二战后一直禁止学校对学生施行体罚，要求学校推行“宽松教育”,且对体罚的规定比较严格，如将课堂上喧哗的学生逐出教室就算“体罚”。

　　但据日本文部省统计，2004年由小学生制造的校内暴力事件多达1890件，小学生对老师实施暴力的事件也多达336起。鉴于这种状况，2007年年初，日本已经恢复教师对学生体罚的合法化。但据日本《读卖新闻》的报道，兵库县川西市市立中学一位社会科，在2012年1月份，掌掴一位初中2年级女生面部时，指甲划到了那位女生的眼睛使眼睛受了轻伤。兵库县教育委员会给那位男教师以处分，还责令其向女生和她的母亲道了歉。

　　澳大利亚：公立学校设立警戒室

　　在澳洲，有一些公立学校设立了警戒室，学生违反了校规校纪，会被叫到警戒室，由专门的教师依照不同情况采取不同方式进行惩戒，或者被送到农场从事体力劳动，最严重的是开除，如果再不起作用，就会被送到特殊学校。

　　世界各国对待体罚的态度有较大分歧，大体分三类:第一类国家完全禁止体罚，其中包括奥地利、芬兰、德国、挪威、瑞典、丹麦、冰岛、乌克兰和罗马尼亚;第二类国家也禁止体罚学生，但要求恢复体罚的呼声越来越强烈。如日本、英国，其中英国甚至在完全禁体罚后又重开禁;第三类国家允许体罚，这些国家包括新加坡、澳大利亚、韩国、美国。像英国、美国、韩国、日本，包括新加坡，体罚是作为合法的一种手段存在的，允许老师在一定程度上体罚学生，但是我们也要注意到，这些国家允许老师对孩子进行适当的体罚经过了一个非常严格的法定程序，这个法定程序建立在公开、透明的基础上，吸纳家长参与，让家长委员会介入学校的管理，来规定在哪些情况下可以对学生采取什么样形式的体罚，如何公开的，细节怎么样。

　　我们国家的未成年人保护法和义务教育法虽然规定体罚学生是不可以的，但其实并没有详细讲到具体什么样行为是体罚。如果说是看这些国家的经验的话，事实上是在一定程度上承认了教师在某个阶段的权威作用，毕竟教导学生是家长、学校、老师三位一体的一个工作，如果家长在家庭教育里采取一些手段，经过家委会的授权能够转移给老师的话，恐怕很多不良情况就不会再出现。

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