澳大利亚移民新政策：2025-26财年配额调整、签证门槛变化及申请指南

澳大利亚移民政策正经历一场深刻变革，从2025年7月1日开始的新财年，政策框架从年度调整转向四年周期规划，配额总量维持18.5万不变，但内部结构发生重大洗牌。技术移民占比70%（约12.95万），雇主担保类签证配额增至4.4万，成为最大单一类别。同时，各州担保配额呈现"冷热不均"的分化趋势，昆州配额翻倍增长，而新州、维州等热门州则大幅缩减。这种政策转向不仅影响当前申请人的策略选择，也为未来2-3年的移民规划提供了重要参考。

一、移民政策整体框架与配额变化

1. 配额总量与结构保持稳定

2025-26财年，澳大利亚永久移民总配额维持在18.5万不变，延续了2024-25财年的配额水平  。这一决策得到了各州政府的一致支持，移民部长Tony Burke表示："技术移民是填补技能缺口的快方式，缩减配额只会让项目停工、医院缺人。"

在配额结构上，技术移民占主导地位，约占总数的70%，具体分配为：

雇主担保类签证（186/494）：44,000个

独立技术移民（189）：16,900个

州担保技术移民（190）：12,850个

偏远地区担保技术移民（491）：7,500个

全球人才计划（GTI）：4,000个

商业创新投资移民（BIIP）：1,000个

家庭团聚类别配额为52,500个，其中配偶签证（400/482/820/309等）占据了重要比重。

2. 净移民数量大幅缩减

尽管总配额稳定，但澳大利亚政府计划将净海外移民（NOM）从2023-24财年的52万人降至2025-26财年的26万人，2026-27财年起长期稳定在22.5万人左右  。这意味着临时签证（如学生签、工作签）的发放将更加严格，以控制整体人口增长。

3. 四年制移民框架实施

2025-26财年起，澳大利亚移民政策从年度调整改为四年周期规划（2025-26至2028-29财年），这一变革旨在将移民政策与基础设施建设、住房供应及公共服务的长远规划深度融合，为各级政府提供更稳定的决策框架  。四年制框架增强了政策稳定性，使申请人和雇主能够提前规划职业发展和移民路径  。

二、各类签证的具体调整

1. 技术移民签证（189/190/491）的变化

EOI打分体系优化：

189独立技术移民竞争加剧，实际获邀分数常达80分

190州担保签证因获得10-15分加分，成为多数申请者首选

491偏远地区签证分数要求降低，但需满足地区居住要求

审理速度提升：

核心技能类签证审理中位数时间从78天缩短至42天

实行"加速合规者，严审粗糙者"的双轨逻辑

移民局明确表示，材料"完美、合规"是进入快速通道的唯一门票

职业清单整合：

原有职业清单被整合为统一的"职业短缺清单"（Occupation Shortage ist, OS）

医疗健康、数字科技、绿色能源、建筑及技工类成为四大核心领域

部分职业如注册护士（NEC）和社工被移出短缺清单，而假肢与矫形器等小众专业保留

年龄分计算调整：

25-32岁获得满分30分

33-39岁获得25分

40-44岁获得15分

超过45岁则不符合技术移民基本资格

2. 雇主担保类签证（482/186/494）的革新

482签证（技能需求签证，SID）：

工作经验门槛从2年降至1年

语言要求放宽至雅思总分5.0（单项≥4.5）

与旧482体系完全接轨，制度框架稳定

审理时间大幅缩短，核心技能类别从3个月缩短至13-14天

186签证（雇主提名计划）：

配额大幅增加至4.4万，成为技术移民最大单一类别

年龄上限从45岁提高至50岁（特定职业如医生、学者可豁免）

审批流程简化，材料要求降低

职业清单扩展至456个，几乎覆盖所有主流岗位

494签证（偏远地区雇主担保）：

维持"3年转PR"路径

部分州65分即可递交申请

工作经验要求与482相似，但需在偏远地区工作

薪资门槛上调：

2025年7月1日起，雇主担保技术移民的收入门槛上调4.6%，与澳洲平均周收入（AWOTE）变化同步

482签证核心技能类别最低薪资提高至76,515澳元/年

186雇主担保永居签证同样适用此标准

3. 学生签证的三级优先级体系

院校风险等级划分：

风险等级分为三级，直接影响签证审理速度和成功率

eve 1（低风险）：包括八大在内的16所院校，审理最快（1-4周）

eve 2（中风险）：22所院校，审理中等（5-8周）

eve 3（高风险）：院校数量较少，审理最慢（9-12周）

中国学生签证风险等级调整：

中国大陆学生的学签风险等级由eve 1（低风险）降至eve 2（中风险）

这意味着中国申请人需要提供更多证明材料，如语言成绩、资金证明等

材料造假、签证取消率高、非法滞留等问题是此次调整的主要原因

审理效率提升：

境外申请审理中位数仅25天

境内申请审理中位数153天

积压情况改善，境内库存减少34%

三、职业选择与地区差异对移民成功的影响

1. 优先职业领域分析

医疗健康领域：

需求稳定的移民通道，注册护士、听力学家及康复治疗师等职业持续紧缺

听力学家表现尤为突出，年度配额800个，申请人数不足500，且无需工作经验即可完成职业评估

部分细分领域如假肢与矫形器等小众专业年配额800个，竞争压力较小

注册护士（NEC）已退出短缺清单，但其他细分领域仍保留优势

数字科技领域：

网络安全工程师、数据科学家等职业年需求增长达30%

联邦政府投入10亿澳元支持数字基础设施建设

蒙纳士大学数据科学硕士、昆士兰大学网络安全硕士等课程包含企业实习，毕业生可直接参与职业评估

起薪范围在8-12万澳元之间，经济价值高

绿色能源领域：

环境工程师、可再生能源工程师等职业受益于碳中和战略与基建投资

环境工程师年配额1500个，申请人数约900人，竞争比例较低

可再生能源工程师首次入选紧缺清单，通过西澳州担保可获得额外加分

建筑及技工类：

建筑行业工人和食品行业工人群体中的所有职业都处于短缺状态

土木工程师、电气工程师等职业在昆州等州获得优先通道

建筑行业工人类别中的所有职业都持续短缺，包括木工、钣金工等

2. 各州担保政策差异

昆士兰州：

190配额从600增至1850，增长3倍

491配额从600增至750，小增

建筑与工程类职业成为昆州重点支持方向，境内工作者仅需3-9个月工作经验即可申请190

新增"境内工作者通道"，在昆州居住并工作6-9个月即可申请190/491

对境外申请人的要求提高，热门专业需75分+5年工作经验+昆州Job Offer

北领地：

190配额800个，491配额800个，总量稳定

491签证裸分50即可申请，邀请分数低至65分（裸分50+15分）

境外申请人可申请491，但需2年工作经验

MINT项目提供确定性永居路径，65分即获190州担保，配额50个

投资要求59万澳元，采用债券+风投+灵活配置的模式

南澳大利亚州：

190配额从3000减至1350，大幅缩减

491配额从800增至900，小增

超长职业清单（500+职业），几乎覆盖所有技术移民职业

本地毕业生无需工作经验，但需提交职业规划说明

偏远地区学习和工作分别可获得5分加分

新南威尔士州：

190配额从3000减至2100，大幅缩减

491配额从2000减至1500，缩减25%

竞争激烈，邀请分数持续高企

11月部分邀请分数参考：软件工程105+5分，采矿工程95+5分

维多利亚州：

190配额从3000减至2700，小幅下滑

491配额从2000减至700，几乎"瘦身"到底

部分职业采用邀请制而非分数达标制，如ICT、Nursing、Engineering和Buiding

491大砍意味着维州更倾向于通过190锁定紧缺人才

塔斯马尼亚州：

190配额从2100减至1020，下滑明显

491配额从760减至650，下降

所有MTSS职业均视为紧缺，毕业生可直接申请190

在偏远地区任教可获住房补贴与额外加分

工作需与职业高度相关，每周≥35小时

3. 偏远地区签证优势

491转191路径：

维持"3年居住+收入"转191，部分州65分可递交

在昆州偏远地区工作3个月即可申请，较传统通道缩短时间

塔州对承诺长期居住者提供快速通道

偏远地区加分机制：

偏远地区学习与工作分别可获得5分加分

491签证可获得15分州担保加分

部分州如南澳对STEM相关学历额外加10分

四、新政策下的移民策略与应对措施

1. 职业与地区精准匹配策略

优先选择双清单职业：

选择同时在联邦职业短缺清单和目标州优先职业清单上的职业

例如，环境工程师在联邦和西澳州均被视为紧缺职业

假肢与矫形器等小众专业在多个州均有优势

差异化职业选择：

医疗健康：避开注册护士（NEC），选择细分领域如听力学家、假肢矫形师等

数字科技：网络安全、数据科学等高需求领域更具优势

绿色能源：可再生能源工程师首次入选短缺清单，西澳州有额外加分

建筑技工：昆州建筑优先通道提供低门槛机会，但需本地工作经验

地区选择策略：

昆州：建筑与工程类职业优势明显，但需3-9个月本地工作经验

北领地：491签证门槛低，但需快速提交材料并符合"无紧密联系澳洲"要求

南澳：超长职业清单，本地毕业生优势明显，但需证明定居意向

塔州：所有MTSS职业均视为紧缺，毕业生可直接申请190，但工作需与职业高度相关

2. 签证路径优化建议

境内工作者：

雇主担保路径：482签证（工作经验1年）→186永居（无年龄上限，但需在45岁前递交）

优势：无需EOI打分，审批流程简化，材料要求降低

关键点：推动雇主成为获批担保方，保留完整的工作证据链（劳动合同、工资单、排班表等）

低分申请人：

北领地491签证：裸分50即可申请，邀请分数低至65分

优势：确定性高，审理速度快，配额相对充足

关键点：关注开放时间（通常只有3天），提前准备材料

本地毕业生：

南澳/塔州毕业生通道：无需工作经验，可直接申请190

优势：申请门槛低，成功率高，可叠加学历和居住加分

关键点：选择认证课程，积累相关工作经验

高净值人群：

北领地MINT项目：65分即获190州担保，配额50个

优势：确定性高，流程透明，资金安全有保障

关键点：投资59万澳元，采用债券+风投+灵活配置的模式

3. 材料合规与长期规划要点

材料准备：

确保材料"完美、合规"，避免触发更严格的审查

职业评估需提前完成，特别是紧缺职业可加急

语言成绩应达到雅思四个7或同等水平，以获得10分加分

长期规划：

四年制框架利用：提前规划职业发展路径，关注长期紧缺职业

本地工作经验积累：在校期间争取行业实习机会，毕业后积累相关工作经验

配偶与家庭规划：配偶移民审批提速，关系真实性为核心

风险规避：

避免频繁跳槽：同一雇主下连续积累经验更稳妥

职业清单动态追踪：每年更新职业短缺清单，递交前再次确认代码有效性

资金安全措施：选择有政府支持的项目，避免"私募壳公司"陷阱

五、未来趋势与政策展望

1. 政策周期性规律

澳洲移民政策向来有"松紧交替"的周期性规律，当前的紧缩状态是阶段性表现。预计在2-3年后将迎来政策宽松窗口  ，这与加拿大、英国等国家的移民趋势一致。

2. 审批效率提升

核心技能签证：审理中位数时间从78天骤减至42天

雇主担保类签证：400签证7天，482专家通道16天，482核心通道3个月，494偏远担保7个月

技术永居类签证：186创新永居56天，189签证9个月，190签证17个月，191签证7个月

3. 数字化与强监管并进

工作权利验证：2026年4月起通过API接口允许雇主实时在线验证潜在雇员的工作签证状态与权限

资金监管：强制引入第三方客户资金托管机制，中介账户不再直接接收申请人资金

AI辅助评估：学生签证GTE（真实临时入境意图）审核引入AI辅助系统，合规案例平均处理时间缩短至18天

六、实用建议与行动清单

1. 职业选择建议

医疗健康：优先选择听力学家、假肢矫形师等细分领域，而非注册护士（NEC）

数字科技：网络安全工程师、数据科学家等职业需求增长快，但需高分或州担保支持

绿色能源：环境工程师、可再生能源工程师等职业竞争比例低，适合低分申请人

建筑技工：昆州建筑优先通道提供低门槛机会，但需本地工作经验

2. 地区选择策略

昆州：建筑与工程类职业优势明显，境内工作者通道门槛低

北领地：491签证邀请分数低，MINT项目提供确定性路径

南澳：超长职业清单，本地毕业生优势明显，STEM学历额外加分

塔州：所有MTSS职业均视为紧缺，毕业生可直接申请190

3. 科学凑分策略

基础分构建：年龄25-32岁（30分）+硕士学历（20分）+雅思四个7（10分）=60分

附加分获取：偏远地区学习（5分）+南澳州担保（15分）=20分

总分目标：至少达到75-80分，以提高获邀几率

4. 时间轴与窗口建议

2025年7-9月：各州开放491/190，紧缺职业65分即可递交

2025年10-12月：NIV轮审理，6-8个月获PR

2026年4月前：SID转186无配额风险，雇主担保黄金期

2026年7月后：政策可能随大选调整，窗口逐步收窄

5. 行动清单

职业评估：3个月内完成，紧缺职业可加急

语言冲分：PTE 79分或雅思8，提前6个月备考

雇主/项目背书：境内工作者推动雇主成为获批担保方，留存工作证据链

院校选择：优先选择eve 1院校，如八大等，以获得更快审理

职业规划：选择与目标州经济发展需求、劳动力短缺清单高度匹配的职业

结语

澳大利亚移民2025-26财年的政策转向体现了"提速"与"精准收紧"的平衡，整体配额维持不变但内部结构发生重大调整。技术移民仍是主力，雇主担保类签证成为最大单一类别，各州担保配额呈现"冷热不均"的分化趋势  。在这一政策环境下，申请人需要更加精准地匹配职业与地区，优化签证路径选择，确保材料合规，并提前做好长期规划。

对于有意向移民澳大利亚的人士，建议优先选择医疗健康、数字科技、绿色能源等领域的紧缺职业，并结合各州的差异化政策制定申请策略。境内工作者可考虑雇主担保路径，低分申请人可关注北领地491签证或MINT项目，本地毕业生则可利用南澳/塔州的毕业生通道优势。无论选择何种路径，材料准备的合规性、职业与地区的精准匹配以及长期规划的前瞻性都将直接影响移民申请的成功率。

随着澳大利亚移民政策从"抢人"转向"控量提质"，申请人需要更加注重自身硬实力的提升，包括语言成绩、专业资质和本地工作经验  ，以在日益激烈的竞争中脱颖而出。同时，关注政策周期性变化，把握未来2-3年的宽松窗口期，也是制定长期移民规划的关键。

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