英国移民政策变革新体系简介

　　英国政府以及移民局在近期正式公布了新的计分制移民政策。新的政策对于英国现行的移民政策做了较大的全局性修改。新的移民政策实施在即，本文将对期间的变革进行介绍。

　　新体系简介:

　　我们知道英国当前实行的移民政策属于并行签证体制，移民局根据海外人士来到英国商务考察，学习，工作，或者家庭团聚等等不同的目的，有针对性的设计各种适用不同签证种类和申请条件。申请人将按照自己的情况，根据签证申请要求，提供相关的证据和文件，由签证审批机关来决定是否符合申请条件和发放签证。

　　开始部分实行的新政策则按照分层和计分的原则来确定海外人士来英需要申请的签证。 分层制下，英国的签证将分为5种类别(Tier)：第一类为高技能人士移民签证;第二类为一般技能人士工作签证;第三类为低技能工作临时签证;第四类为学生签证;第五类为短期访问签证。

　　按照移民局的说法，各种类别的签证将在2008年逐步开始施行。最先实施的是第一类即高技能人士签证中的称为“通用高技能人士签证”的Tier 1 (General)签证，已经于2008年2月29日开始实施。 其它各类新政策中提及的签证类型将从2008年夏季(按移民局公布进程表)左右初步开始实施。移民局现在已经公布了为高技能人士类签证制定的申请和审批标准。 关于其它类签证请参见本文后附的实施时间表。

　　第一类：高技能人士类移民签证

　　高技能人士类移民签证，按照移民局的政策背景，是为了吸引更多的拥有英国劳动力市场和资本市场需要的技术，才能，以及资金的人士来英国定居。此类别将收纳并取代下列8种签证，包括：HSMP高技术移民签证;投资移民签证(即现行的“100万英镑投资移民签证”);自雇执业律师签证(目前包含在现行的“20万英镑商业移民”签证类别下);商业移民签证(即现行的“20万英镑商业移民”签证除去自雇执业律师项);职业作家，作曲家和艺术家签证;IGS毕业生留英签证;创新企业家签证;苏格兰英才计划签证。

　　以上签证中，旧有的HSMP高技术移民签证已经在2008年2月29日Tier1(General)签证实施后不再存在，之前存在的其它类型签证，包括IGS签证等暂时(截至到2008年4月初)仍在实施，但是移民局已经公布的相应的替代方案和实施时间表，相信在2008年终之前会开始实施。 目前持有上述8种类别签证的人士在其签证到期之前，预计将会继续施行其目前持有的签证的各种条件，但是在签证到期续签时，将按照各自的情况和条件，申请转入新的第一类高技能人士移民签证，或者其它类别的签证。 我们在今后的系列中将会详细介绍有关现行签证持有人士转换为新类别签证的内容。

　　新的高技能人士移民签证将按照其覆盖的不同情况，划分为以下的4种具体签证：

　　通用高技能人士移民签证(GENERAL)：继承了现有的HSMP高技术移民签证，申请的具体条件和具体的签证内容规定也做了相应的修改。但是基本条件变化并不太大(特别提出的是，之前的制定商学院MBA毕业生自动获得HSMP身份的政策将被取消)。

　　企业家签证(ENTREPRENEURS)：继承了现有的各种商业移民签证，创新企业家签证和自雇执业律师签证等，主要是为来英国注资建立公司和生意，并准备长居英国从事经营管理的企业家人士设计。

　　投资移民签证(INVESTORS)：继承了现有的通称为“100万英镑投资移民”签证。

　　毕业生工作经验签证(POST-STUDY WORK)：吸收了现有的IGS和苏格兰英才计划签证，继续为来英学习并圆满完成学业的留学生提供在英国工作的机会。

　　计分制：签证申请分数

　　新的第一类高技能人士移民签证的申请条件和具体要求将分为三部分，在计分制下，每一部分将会有硬性的合格分数，三部分总分相加后如果达到移民局公布的合格分数，申请人即应该获得签证：

　　第一部分是基本申请分数计分。申请者将根据移民局公布的对4种具体签证的不同打分标准，计算自己的申请分数。申请分数的合格标准是75分。

　　第二部分是英语语言分数要求。申请者一般需要提供符合移民局设定标准的英语语言成绩，以获得10分的合格分数。

　　第三部分是生活资金分数要求。由移民局公布对于各种具体签证持有人士在英国生活开支的最低资金限度，满足最低资金限度者即可获得10分的合格分数。

　　我们在本文后附加了有奇亚法律事务所编辑翻译的第一类签证项下的具体签证三项分数计算表，以及通用高级能人士移民签证分类计分表，希望对读者和广大申请人士直观了解新的申请体系有所帮助。更多的分类计分表格我们将在今后的针对性的介绍文章中加以提供。

　　总体而言，按照移民局的口径，申请第一类签证的人士，必须同时满足各项的合格分数，才有可能获得签证。也就是说，第一类签证的申请人需要获得(75+10+10=95)分，并且各项分数不能低于合格分数，才算符合标准(详见后表)。 而在某一项下超过合格线的分数，可以记入总分，却不可以用来弥补其它项目下不足的分数。举例来说，如果申请人在基本分数下获得100分，而在英语语言分数和生活资金分数不足，申请人也会被拒签，除非移民局有特别的豁免条款存在(比如对投资移民签证申请人英语语言分数的豁免)。我们因此提请广大申请人特别注意具体的申请条件和算分方式，如果在满足某一单项条件存在困难，请您咨询专业的移民机构以获得如何过关的建议和帮助。

　　两点提醒：

　　对于目前持有在之前的HSMP政策下获得高技术移民签证的人士，我们提醒您在续签的时候，要注意新的签证费已经是750英镑，需要在提交Tier 1 (General)申请表格(续签部分)时全部交付移民局。由于新的Tier 1 (General)签证已经将之前的两个步骤合而为一，所以申请费也是由之前的350英镑和400英镑一并付清。对于已经获得高技术移民身份合格通知(Status Letter)，但是还没有提交签证申请的人士，则需提交350英镑的签证费用。 和之前一样，高技术移民签证仍然没有快速服务项目。

　　另外，在新的Tier 1 (General)签证程序下，家属的签证申请将使用单独的 Tier 1 (General) Dependent 表格，即使家属续签的申请是和主申请人一起提交的。

　　由于篇幅所限，我们将在今后的英国移民政策变革系列中继续系统的向大家介绍新政策下各种具体细则，以及相应的对策。请您继续关注我们的相关文章。

　　附表：

　　豁免条款：

　　投资移民签证： 英语语言分数(豁免);生活资金分数(豁免)

　　毕业生工作经验签证： 英语语言分数(自动合格)

　　英语语言分数(10分)

　　除非豁免，申请人必须符合下列英语语言成绩要求之一种以获得10分：

　　1、提供符合《欧洲委员会关于欧洲语言学习的通行架构》中的C1级别成绩，或者

　　2、申请人来自英语国家(包括美国，加拿大，新西兰，澳大利亚等国)

　　3、已经取得英语授课的学位(需经过NARIC认证)

　　生活资金分数(10分)

　　除非豁免，申请人以及家属必须提供下列数额的资金证明以获得10分

　　就单个申请人来说： 至少￡2,800英镑

　　申请人带一位家属： 至少￡4,667英镑

　　申请人带两位家属： 至少￡5,600英镑

　　(更多随行家属则生活资金数额每位依次递增￡933.33英镑)

　　通用高技能人士移民签证分类计分表(累计75分)

　　1、学位：本科(30分)，硕士(35分)，博士(50分);

　　2、收入(以英国收入水平*为例，单位英镑)：16,000-17,999 (5分)， 18,000-19,999 (10分)， 20,000-22,999 (15分)， 23,000-25,999 (20分)， 26,000-28,999 (25分)， 29,000-31,999 (30分)， 32,000-34,999 (35分)， 35,000-39,999 (40分)， 40,000+(45分)(*其他国家根据不同收入水平对计分标准加以调整)

　　3、年龄： 28岁以前(20分)，28岁至29岁(10分)，30岁至31岁(5分)

　　4、其它： 英国工作经验或学习经验(5分)

　　各项政策实施时间表：

　　1、第一类高技能人士移民签证：已于2008年2月29日在英国境内实施

　　2、第二类一般技能人士工作签证：预计2008年第三季度内

　　3、第三类低技能临时工签证：暂未公布实施时间

　　4、第四类学生签证：预计2009年年初

　　5、第五类短期访问签证：预计2008年第三季度内